Finanssivalvonta
Finanssivalvonta, tunnetuksi lyhenteeltään Fiva, on Suomen pankki-, vakuutus- ja sijoituspalvelualan valvova viranomainen, joka toimii Suomen Pankin yhteydessä. Se ei myönnä eikä valvo rahapelitoimilupia, vaikka nimi kuulostaa siltä rahapelaajan korvaan. Fivan tehtävä on varmistaa pankkien, vakuutusyhtiöiden, sijoituspalveluyritysten, rahastoyhtiöiden ja Helsingin pörssin vakavaraisuus sekä hyvien käytäntöjen noudattaminen. Kasinopelaajalle Fiva näkyy vain välillisesti, sillä talletuksen välittävä pankki tai maksulaitos kuuluu sen valvontaan, vaikka itse peliyhtiön toimilupa myönnetään muualla.
Finanssivalvonta rahoitusalan valvojana
Finanssivalvonta perustettiin vuonna 2009 valvomaan Suomen rahoitusmarkkinoita, ja se toimii hallinnollisesti Suomen Pankin yhteydessä, vaikka sen päätökset ovat itsenäisiä. Valvottaviin kuuluvat pankit, vakuutus- ja eläkeyhtiöt, sijoituspalveluyritykset, rahastoyhtiöt ja Helsingin pörssi, eli koko rahoitusjärjestelmän selkäranka.
Mitä tehtävä ei sisällä
Rahapelien toimiluvat, pelisääntöjen valvonta ja pelaajansuoja eivät kuulu Fivan toimialaan. Ne kuuluvat arpajaislain 1047/2001 nojalla Poliisihallitukselle, ja vastuu siirtyy 1.7.2027 uudelle Lupa- ja valvontavirastolle, kun rahapelilaki 10/2026 astuu kokonaisuudessaan voimaan. Fiva ei julkaise erillistä rahapelialan valvontaraporttia, koska ala ei ole sen mandaatissa.
Fiva ja kasinon maksuliikenne
Kasinolla tehty talletus kulkee harvoin suoraan pelaajan pankkitililtä peliyhtiölle. Väliin asettuu useimmiten pankki tai maksulaitos, kuten Trustly, Zimpler tai Brite, ja juuri tässä kohdassa Fiva astuu kuvaan. Suomessa toimiluvan saaneiden maksulaitosten rahanpesun ja terrorismin rahoittamisen estämiseen liittyvät velvoitteet ovat Fivan valvonnassa, ja se on viime vuosina tiukentanut tätä valvontaa ja varautunut hallinnollisiin seuraamuksiin laiminlyönneistä.
Ulkomailla toimiluvan saaneiden maksuvälittäjien kohdalla tilanne on toinen.
Ne raportoivat ensisijaisesti kotivaltionsa valvojalle, ja Suomeen ne toimivat usein EU:n rajat ylittävän toimiluvan, niin kutsutun passituksen, turvin. Fiva saa tällöin tiedon toiminnasta, mutta suora valvontavastuu säilyy alkuperämaassa, minkä vuoksi kahden maan Fivat sekoittuvat helposti toisiinsa.
Miksi Fiva sekoittuu rahapelivalvontaan
Rahapelivalvonnan ja finanssivalvonnan sekoittuminen ei ole sattumaa: molemmat nimet sisältävät sanan valvonta, ja molemmat liittyvät rahaan, joka liikkuu pelaajan ja peliyhtiön välillä. Ero on siinä, kumpaa säädöstä valvoja soveltaa.
Fiva nojaa lakiin Finanssivalvonnasta ja rahoitusalan erityislakeihin, kun rahapelien osalta sovelletaan arpajaislakia 1047/2001 nyt ja rahapelilakia 10/2026 sen jälkeen, kun siirtymäkausi päättyy 1.7.2027. Poliisihallitus myöntää toistaiseksi rahapelitoimiluvat ja yksinoikeustoimiluvan, ja se vastaa myös peliohjelmistotoimiluvista, kunnes tehtävä siirtyy uudelle virastolle.
Pelaajan valitusreitti riippuu siitä, kumman viranomaisen alaan asia kuuluu.
Maksuun liittyvä riita, esimerkiksi viivästynyt kotiutus pankin puolella, kuuluu Fivan kuluttajaneuvonnan piiriin, kun taas peliehtoihin tai lisenssin ehtoihin liittyvä valitus osoitetaan toimiluvan myöntäjälle. Tätä eroa Fiva ei erikseen selitä sivustollaan, joten pelaajan on itse tunnistettava, kumman viraston vastuulle hänen tapauksensa kuuluu.
