Näin varaudut rahapelilain siirtymään pelaajana
Tämä opas käy läpi, mitä rahapelilain 10/2026 voimaantulo tarkoittaa pelaajalle käytännössä: mikä sääntö on voimassa nyt, mikä vasta siirtymän jälkeen ja mitkä asiat kannattaa tarkistaa itse. Kirjoitus on tarkoitettu suomalaiselle verkkopelaajalle, joka pelaa jo nyt ulkomaisella toimiluvalla toimivilla sivustoilla ja haluaa tietää, muuttuvatko voittojen verokohtelu, pelirajat, bonusehdot ja valitusreitit. Tarkistimme keskeiset päivämäärät, lupamaksut ja valvontavastuun viranomaislähteistä. Ne kohdat, joista viranomainen ei julkaise tietoa, on merkitty tekstissä auki jääviksi eikä täydennetty arviolla.
Mikä sääntö on voimassa ja milloin
Arpajaislaki 1047/2001 ohjaa pelaajan asemaa kesäkuun 2027 loppuun, ja siihen asti vedonlyöntiä sekä verkossa pelattavia raha-automaatti- ja kasinopelejä saa Manner-Suomessa tarjota ja markkinoida ainoastaan Veikkaus Oy. Rahapelilaki 10/2026 tulee pääosin voimaan 1.7.2027, jolloin toimiluvan saaneet yhtiöt voivat aloittaa pelien tarjoamisen ja markkinoinnin omien lupiensa mukaisesti.
Toimilupia on voinut hakea Poliisihallituksesta 2.3.2026 alkaen, ja hakemuksen käsittelymaksu on 29 000 euroa riippumatta siitä, onko päätös myönteinen vai kielteinen. Myönnetty toimilupa on voimassa viisi vuotta, ja hakemusten tavoitteellinen käsittelyaika on kuusi kuukautta. Lupapäätös voi siis olla yhtiöllä kädessä jo pitkälti ennen sitä ajankohtaa, jolloin se saa avata pelinsä suomalaiselle pelaajalle.
Kuka valvoo pelaajan oikeuksia
Lupa- ja valvontaviranomaisena toimii Poliisihallitus 30.6.2027 asti, ja heinäkuun alusta tehtävät siirtyvät Lupa- ja valvontavirastolle. Pelaajalle tämä on käytännön tieto eikä hallinnollinen yksityiskohta, koska ilmoitus luvattomasta pelitarjonnasta tai lainvastaisesta markkinoinnista osoitetaan siirtymän jälkeen eri virastoon kuin nyt.
Peliohjelmistotoimilupa kulkee omalla aikataulullaan: sitä voi hakea heinäkuun 2027 alusta, mutta se vaaditaan vasta 1.7.2028 alkaen, joten pelien taustatoimittajia koskeva vaatimus kiristyy vuoden markkinan avautumista myöhemmin.
Avoimeksi jää, montako toimilupaa on siirtymäpäivänä myönnetty; viranomainen ei julkaise ennakkoarviota vireillä olevien hakemusten lopputuloksesta.
Näin tarkistat oman tilanteesi ennen siirtymää
Alla oleva järjestys on se, jossa asiat kannattaa hoitaa: ensin selvitetään, minkä maan sääntely pelitiliä koskee, ja vasta sen jälkeen asetetaan rajat ja varmistetaan valitusreitti. Vaiheet perustuvat viranomaisen julkaisemiin lupa- ja valvontatietoihin sekä lakiin kirjattuihin pelaajan velvoitteisiin.
- Vaihe 1
Selvitä toimilupa ja sen myöntäjä
Etsi sivuston käyttöehdoista ja alatunnisteesta, kuka luvan on myöntänyt ja missä yhtiön kotipaikka on. Merkitse tieto muistiin sellaisena kuin operaattori sen julkaisee, ja tarkista siirtymän jälkeen erikseen valvontaviranomaiselta, onko yhtiöllä Suomen toimilupa. - Vaihe 2
Aseta vuorokausi- ja kuukausiraja heti
Rahapelilaki velvoittaa toimiluvanhaltijan varmistamaan, että pelaaja asettaa itselleen vuorokausi- ja kuukausikohtaisen rahansiirtorajan. Aseta raja sillä tasolla, jonka kestäisit menettää kokonaan, sillä alaspäin tehty muutos on tyypillisesti heti voimassa ja ylöspäin tehty viiveellä. - Vaihe 3
Varaudu tunnistautumiseen ja tarvittaviin asiakirjoihin heti
Kaikki pelaaminen edellyttää täysi-ikäisyyttä ja tunnistautumista, joten KYC-tarkistus tulee vastaan viimeistään kotiutuksessa. Pidä henkilöllisyystodistus ja osoitetieto valmiina samassa muodossa kuin pelitilin tiedot, koska nimen tai osoitteen eroavuus on tavallisin syy viivästykseen. - Vaihe 4
Tarkista voittojen verokohtelu molemmin puolin
Nyt ETA-alueella lisensoidun yhtiön voitot ovat pelaajalle verovapaita. Siirtymän jälkeen verovapaus on sidottu Suomen toimilupaan tai yksinoikeuteen, joten selvitä ennen isoa kotiutusta, kummalla puolella rajaa oma pelitilisi tulee olemaan. - Vaihe 5
Ota pelinesto käyttöön mahdollisimman kattavasti
Keskitetty pelinestojärjestelmä otetaan käyttöön uuden lain mukaisesti heinäkuussa 2027, ja sen jälkeen esto voidaan asettaa yhdellä kirjauksella toimiluvanhaltijoihin. Siihen asti esto on pyydettävä sivustoilta yksitellen, eikä ulkomainen toimija ole Suomen järjestelmän piirissä. - Vaihe 6
Dokumentoi riita ja tunne valitusreitti
Tee reklamaatio ensin operaattorin asiakaspalveluun kirjallisesti ja säilytä vastaus. Jos kyse on lain tai lupaehtojen rikkomisesta, ilmoitus menee valvontaviranomaiselle, joka valvoo sääntöjen noudattamista eikä ratkaise yksittäistä maksukiistaa pelaajan puolesta.
Mitä muutos tekee rahalle ja bonuksille
Pelaajan kannalta suurin yksittäinen muutos ei ole pelivalikoima vaan verokohtelu. Voimassa olevan tuloverolain 85 §:n mukaan ETA-alueella toimeenpannuista rahapeleistä saadut voitot ovat pelaajalle verovapaita, ja verovapaus on kattanut esimerkiksi Maltan ja Viron toimiluvilla toimivat sivustot.
Hallituksen esityksessä 16/2025 verovapautta ehdotettiin rajattavaksi niin, ettei se enää koske voittoja peleistä, joita tarjotaan Suomessa ilman toimilupaa tai laissa säädettyä yksinoikeutta. Käytännössä siirtymän jälkeen ratkaisevaa ei ole se, onko lupa ETA-alueelta, vaan se, onko lupa Suomesta. ETA-alueen ulkopuolisten lupien, kuten Curaçaon, voitot ovat jo nyt pelaajalle veronalaista tuloa.
Bonukset ja markkinointi
Bonusten tarjoaminen kapenee tuntuvasti. Toimiluvanhaltija saa antaa bonuspelirahaa ja muita hyödykkeitä vain rajoitetusti asiakassuhteen aikana, kun taas pelirahan, ilmaispelien, alennetun hinnan ja yhdistettyjen tarjousten tarjoaminen muutoin on kielletty; alan lähteissä bonusrahan kierrätysvaatimuksen ylärajaksi on kerrottu viisinkertainen. Tervetulobonus siinä muodossa, jossa suomalainen pelaaja on siihen tottunut, ei siis kuulu uuteen malliin.
Markkinoinnissa raja on jyrkkä: 30.6.2027 asti rahapelejä saa Manner-Suomessa markkinoida vain Veikkaus, ja sen jälkeen toimiluvanhaltijat laissa säädetyin rajoituksin, joihin kuuluu vaikuttajamarkkinoinnin kielto.
Maksuliikenne-estot ovat Poliisihallituksen mukaan käytössä kesäkuun 2027 loppuun, ja uudesta laista ne poistettiin valmistelun aikana; sitä, millä keinoilla luvatonta tarjontaa sen jälkeen rajoitetaan pelaajan maksuissa, viranomainen ei ole toistaiseksi kuvannut yksityiskohtaisesti.
Suomen toimilupa ja ulkomainen lupa rinnakkain
Vertailu asettaa vastakkain kaksi tilannetta, joiden välillä suomalainen pelaaja tosiasiassa valitsee siirtymän jälkeen: Suomen toimiluvan saanut sivusto ja ETA-luvalla toimiva sivusto, jolla Suomen lupaa ei ole. Rivit perustuvat lakiin, hallituksen esitykseen ja Verohallinnon julkaisemaan linjaukseen.
Suomen rahapelitoimilupa | ETA-lupa ilman Suomen lupaa |
|---|---|
| Voitot verovapaita tuloverolain nojalla | Voitot veronalaista tuloa siirtymän jälkeen |
| Valvoja Lupa- ja valvontavirasto Suomessa | Valvoja toisen valtion viranomainen |
| Rahansiirtoraja pakollinen vuorokaudelle ja kuukaudelle | Rajat toimijan omien ehtojen mukaan |
| Bonukset vain asiakassuhteessa, maltillisina | Tervetulobonukset ja cashback yleisiä |
| Keskitetty pelinesto kattaa toimiluvanhaltijat | Esto pyydettävä jokaiselta sivustolta erikseen |
Mikä on siirtymässä yhä avointa
Osa siirtymän yksityiskohdista on kirjattu lakiin, osa jää valvontaviranomaisen määräyksiin, jotka valmistuvat vaiheittain. Pelaajan kannalta tärkein epävarmuus liittyy siihen, kuinka moni tuttu sivusto on siirtymäpäivänä toimiluvan piirissä ja kuinka moni jää sen ulkopuolelle.
Kotiutusten kestoa ei säädellä minuuteissa, ja pelaajan kokemus jää siksi kiinni operaattorin omista ehdoista ja maksutavasta. Toimiluvan alaisilla sivustoilla ehdot ovat luettavissa suomeksi, mikä on aiempaan verrattuna konkreettinen parannus, mutta itse maksuaikataulut pysyvät tyypillisesti operaattorin ilmoittamissa haarukoissa eikä viranomainen julkaise niistä vertailua.
Vertasimme suomenkielisiä ja englanninkielisiä lupa- ja ehtosivuja siltä osin kuin ne olivat saatavilla, ja käytännön havainto on tämä: ehtojen tarkkuus vaihtelee enemmän kuin sääntely.
Vielä ratkeamatta on myös se, miten luvatonta tarjontaa käytännössä rajoitetaan, kun maksuliikenne-estot poistuvat kesäkuun 2027 lopussa, sekä se, miten keskitetty pelinesto toimii yhdessä ulkomaisten sivustojen omien estojen kanssa. Peliohjelmistotoimiluvan siirtymä 1.7.2028 asti tarkoittaa lisäksi, että pelivalikoiman taustalla oleva lupatilanne täsmentyy vasta markkinan avautumisen jälkeen.
Näihin kohtiin ei kannata rakentaa omaa suunnitelmaa arvion varaan, koska viranomainen ei ole niitä vielä julkaissut.
Aiheeseen liittyvät termit
Usein kysytyt kysymykset siirtymästä
Milloin uusi rahapelilaki tulee voimaan?
Rahapelilaki 10/2026 tulee pääosin voimaan 1.7.2027, ja siihen asti pelaajan asemaa ohjaa arpajaislaki 1047/2001. Toimiluvan saaneet yhtiöt voivat tarjota ja markkinoida pelejään vasta voimaantulopäivästä alkaen.
Muuttuuko voittojen verotus pelaajalle?
Kyllä. Verovapaus sidotaan Suomen toimilupaan tai yksinoikeuteen, joten ETA-luvalla ilman Suomen lupaa toimivan sivuston voitot muuttuvat pelaajalle veronalaiseksi tuloksi siirtymän jälkeen.
Kuka valvoo pelaamista siirtymän jälkeen?
Poliisihallitus hoitaa lupa- ja valvontatehtävät 30.6.2027 asti, minkä jälkeen ne siirtyvät Lupa- ja valvontavirastolle. Ilmoitukset luvattomasta tarjonnasta osoitetaan siirtymän jälkeen uudelle virastolle.
Saako toimiluvan saanut kasino antaa tervetulobonuksen?
Ei siinä muodossa, johon pelaaja on tottunut. Bonuspelirahaa ja muita hyödykkeitä saa tarjota vain rajoitetusti asiakassuhteen aikana, ja muu ilmaispelien tai alennetun hinnan tarjoaminen on kielletty.
Onko pelitilillä pakollisia rajoja?
On. Toimiluvanhaltijan on varmistettava, että pelaaja asettaa itselleen vuorokausi- ja kuukausikohtaisen rahansiirtorajan, eli pelitilille ei voi siirtää rahaa rajaa enempää.
Voiko kaikki pelisivustot estää yhdellä kertaa?
Keskitetty pelinestojärjestelmä otetaan käyttöön uuden lain mukaisesti heinäkuussa 2027 ja kattaa toimiluvanhaltijat. Sen ulkopuolelle jäävät sivustot on estettävä erikseen niiden omilla työkaluilla.
Lisää nettikasinoista
Vaiheista kaksi ratkaisee eniten. Rahansiirtoraja on ainoa kohta, jossa pelaaja päättää itse enemmän kuin lainsäätäjä, ja toimiluvan myöntäjä ratkaisee verokohtelun. Tarkistimme molempien kohtien taustatiedot viranomaislähteistä, ja loput vaiheet ovat rutiinia, jonka voi hoitaa yhden istunnon aikana.