Näin seuraat toimilupapäätöksiä ja lupamuutoksia
Tämä opas kertoo, mistä rahapelitoimilupia koskevat päätökset ja niiden muutokset löytyvät, kuka päätökset tekee ja miten tieto tarkistetaan ennen kuin pelitilille siirtyy rahaa. Käymme läpi Poliisihallituksen hakemusmenettelyn, valvonnan siirron Lupa- ja valvontavirastolle sekä Maltan, Viron ja Curaçaon julkiset rekisterit. Lukija on suomalainen pelaaja, joka haluaa erottaa voimassa olevan luvan pelkästä hakemuksesta ja viranomaisen päätöksen markkinointiväitteestä. Bonuslaskelmia tai pelien matematiikkaa ei käsitellä.
Mistä lupatiedot todella löytyvät
Luvan olemassaolo on aina viranomaisen asiakirja, ei mainoslauseen sisältö, ja siksi seuranta kannattaa aloittaa siltä puolelta, jossa päätös tosiasiassa tehdään.
Suomessa rahapelilain 10/2026 mukaiset toimiluvat myöntää Poliisihallituksen arpajaishallinto kesäkuun 2027 loppuun asti, ja heinäkuun 2027 alusta lupa- ja valvontatehtävä siirtyy Lupa- ja valvontavirastolle. Hakemuksia on voinut jättää maaliskuun 2026 alusta, ja Poliisihallitus ilmoittaa hakemuksen käsittelymaksuksi 29 000 euroa riippumatta siitä, päättyykö käsittely myönteiseen vai kielteiseen päätökseen. Tavoitteellinen käsittelyaika on kuusi kuukautta, mutta virasto varoittaa itse, että puutteellisesti täytetty hakemus venyttää sitä.
Kesäkuun 2026 alkuun tultaessa hakemuksia oli jätetty noin viisikymmentä, ja hakijoista suuri osa oli ulkomaisia toimijoita.
Ulkomaiset rekisterit
Maltan MGA ylläpitää julkista luvanhaltijarekisteriä, josta haku onnistuu yhtiön nimellä, luvan tilalla, verkko-osoitteella ja pelipalvelun tyypillä, ja saman sivuston yhteydessä julkaistaan myös valvontatoimia koskeva rekisteri. Viron verohallinto EMTA julkaisee luettelon toimijoista, joilla on lupa järjestää rahapelejä Virossa, ja luettelon yhteyteen on merkitty päivitysajankohta. Curaçaon toiminta on siirtynyt LOK-nimisen kansallisen lain alle, jonka nojalla Curaçao Gaming Authority myöntää verkkopeliluvat suoraan ja kirjaa ne julkiseen rekisteriin.
Vanha alilupajärjestelmä on purettu, joten Curaçaon osalta pelkkä maininta ”Curaçao-lisenssi” ilman rekisteristä löytyvää luvanhaltijaa tarkoittaa, että tarkistus on jäänyt kesken. Tarkistimme jokaisen näistä rekistereistä sen omilta sivuilta, koska affiliaattisivujen luettelot vanhenevat nopeammin kuin viranomaisen oma sivu.
Luvan tarkistus vaihe vaiheelta
Alla oleva neljän vaiheen kulku on sama riippumatta siitä, onko luvan myöntäjä suomalainen vai ulkomainen viranomainen, ja se perustuu rekisterien omiin hakutoimintoihin.
- Vaihe 1
Etsi luvanhaltijan nimi ja lupanumero
Sivuston alatunnisteessa kerrotaan yleensä luvanhaltijan virallinen yhtiönimi ja lupatunnus. Kirjaa molemmat ylös, sillä rekisterihaku tehdään näillä tiedoilla eikä brändinimellä, joka poikkeaa luvanhaltijasta yllättävän usein. - Vaihe 2
Hae tieto myöntävän viranomaisen rekisteristä
Vie nimi ja tunnus sen viranomaisen rekisteriin, johon sivusto vetoaa: MGA:n luvanhaltijarekisteri, EMTA:n luettelo Virossa luvan saaneista tai Curaçao Gaming Authorityn julkinen rekisteri. Muu lähde ei riitä. - Vaihe 3
Varmista luvan tila ja kattavuus
Katso rekisteristä, onko lupa voimassa vai rauennut, ja mitä pelipalveluja se kattaa. Toimittajalle myönnetty B2B-lupa ei oikeuta pelien tarjoamiseen pelaajille, vaikka tunnus näyttäisi sivustolla samalta. - Vaihe 4
Aseta muutoksille oma seurantarutiini
Tallenna rekisterisivu kirjanmerkiksi ja tarkista se uudelleen ennen isompaa siirtoa. Suomen osalta seurattavia lähteitä ovat Finlexin säädöstekstit sekä Poliisihallituksen ja Lupa- ja valvontaviraston omat tiedotteet.
Kaksi lakia ja kaksi viranomaista
Suomen tilanne on poikkeuksellinen siinä, että kaksi säädöstä on yhtä aikaa merkityksellisiä, ja vain toinen niistä ohjaa tämän päivän pelaamista.
Arpajaislaki 1047/2001 on edelleen se laki, jonka mukaan rahapelien toimeenpanoa Suomessa arvioidaan nyt, kun kilpailtu markkina ei ole vielä avautunut. Rahapelilain 10/2026 mukaiset rahapelitoimiluvat ja yksinoikeustoimilupa ovat olleet haettavissa maaliskuun 2026 alusta, mutta myönnetty lupa tulee voimaan aikaisintaan 1.7.2027, eikä pelien tarjoaminen tai markkinointi luvan nojalla ole sitä ennen sallittua.
Peliohjelmistotoimilupaa eli pelien toimittajille tarkoitettua lupaa pääsee Poliisihallituksen mukaan hakemaan vasta heinäkuun 2027 alusta, joten ohjelmistopuolen luvanhaltijoista ei yksinkertaisesti ole vielä olemassa päätöksiä, joita voisi seurata. Yksinoikeustoimilupa myönnetään kymmeneksi vuodeksi kerrallaan ja rahapelitoimilupa enintään viideksi vuodeksi, mikä kannattaa pitää mielessä, kun luvan voimassaoloa arvioidaan myöhemmin uudelleen.
Uudistus ei myöskään pura yksinoikeutta kokonaan: arvat, veikkausmuotoiset lotot ja fyysiset raha-automaatit jäävät Veikkauksen yksinoikeuden piiriin, kun taas vedonlyönti, verkon raha-automaatti- ja kasinopelit sekä sähköinen rahabingo avautuvat kilpailulle. Käytännössä pelaaja seuraa siis kahta eri rataa yhtä aikaa.
Viranomaisrekisteri vastaan toimijan lupasivu
Kummallakin lähteellä on oma tehtävänsä, ja vertailu koskee sitä, kumpaan kannattaa nojata mihin kysymykseen. Rivit perustuvat rekisterien ja lupasivujen julkaistuun sisältöön.
Viranomaisen rekisteri | Toimijan lupasivu |
|---|---|
| Päätös on alkuperäinen ja sitova asiakirja | Alatunnisteen teksti on toimijan oma ilmoitus |
| Luvan tila näkyy: voimassa, rauennut, peruttu | Tila jää usein kertomatta, logo vanhenee |
| Päivittyy viranomaisen aikataulussa, ei reaaliajassa | Päivittyy nopeasti, mutta ilman ulkopuolista tarkistusta |
| Kertoo luvan laajuuden ja luvitetut pelimuodot | Kertoo todellisen pelivalikoiman ja maksutavat |
| Yhtiön virallinen nimi ja kotipaikka löytyvät | Brändinimi voi poiketa luvanhaltijasta |
| Valitus- ja riitareitit kuvataan säädöstasolla | Asiakastuen yhteystiedot löytyvät heti |
Mikä seurannassa on yhä avointa
Seurannan rehellisin osa on sen myöntäminen, mitä ei vielä tiedetä.
Poliisihallitus kertoo verkkosivuillaan päivittävänsä tiedon hakemusten keskimääräisestä käsittelyajasta heti, kun se on mahdollista, eli tarkkaa toteutunutta käsittelyaikaa ei ole toistaiseksi julkaistu. Emme myöskään löytäneet viranomaisen ylläpitämää, jatkuvasti päivittyvää luetteloa jo myönnetyistä suomalaisista rahapelitoimiluvista sillä tavalla kuin Malta ja Viro luettelonsa julkaisevat. Yksittäisen lupapäätöksen sisältöä voi tiedustella suoraan arpajaishallinnosta, mutta hakemusten käsittelytilannetta koskevia jatkuvia yhteydenottoja virasto pyytää nimenomaisesti välttämään.
Myös muutosten seuranta on syytä ottaa vakavasti, koska toimilupaa voi hakemuksesta muuttaa esimerkiksi uusien pelimuotojen lisäämiseksi, ja vuonna 2026 tällaisen muutoshakemuksen käsittelymaksu on 1 120 euroa; sama maksu koskee luvanhaltijan kansainvälistä yhteistyölupaa, jota käsitellään vasta varsinaisen toimilupapäätöksen jälkeen. Muutos ei siis näy pelaajalle uutisena vaan luvan sisällön hiljaisena laajenemisena, jonka huomaa vain se, joka tarkistaa luvan uudelleen.
Avoimeksi jää myös se, missä muodossa Lupa- ja valvontavirasto julkaisee päätöksensä, kun tehtävä siirtyy sille heinäkuun 2027 alussa. Tätä viranomainen ei ole vielä kertonut, ja arviota siitä ei tässä oppaassa esitetä.
Aiheeseen liittyvät termit
Usein kysytyt kysymykset toimilupien seurannasta
Kuka myöntää rahapelitoimiluvat Suomessa?
Rahapelilain 10/2026 mukaiset toimiluvat myöntää Poliisihallituksen arpajaishallinto kesäkuun 2027 loppuun asti. Heinäkuun 2027 alusta lupa- ja valvontaviranomaisena aloittaa Lupa- ja valvontavirasto.
Milloin myönnetty toimilupa alkaa vaikuttaa pelaajaan?
Päätös voi tulla jo aiemmin, mutta lupa tulee voimaan aikaisintaan 1.7.2027. Vasta silloin luvanhaltija voi tarjota ja markkinoida pelejään Suomessa luvan mukaisesti.
Mistä tarkistan ulkomaisen sivuston luvan?
Myöntäjän omasta rekisteristä: MGA:n luvanhaltijarekisteristä Maltan osalta, EMTA:n luettelosta Viron osalta ja Curaçao Gaming Authorityn julkisesta rekisteristä LOK-järjestelmän piirissä.
Mitä toimiluvan muuttaminen käytännössä tarkoittaa?
Luvanhaltija voi hakea muutosta esimerkiksi lisätäkseen lupaan uusia pelimuotoja. Vuonna 2026 muutoshakemuksen käsittelymaksu on 1 120 euroa, ja sama maksu koskee kansainvälistä yhteistyölupaa.
Riittääkö sivustolla näkyvä lupamerkki todisteeksi?
Ei riitä yksinään. Merkki on toimijan itse asettama kuva, ja luvan voimassaolo ratkeaa vain viranomaisen rekisteristä, jossa näkyy myös luvan tila ja laajuus.
Voiko hakemuksen käsittelyn edistymistä seurata?
Tavoitteellinen käsittelyaika on kuusi kuukautta, mutta toteutunutta keskimääräistä aikaa Poliisihallitus ei ole vielä julkaissut. Virasto pyytää välttämään toistuvia tiedusteluja käsittelytilanteesta.
Lisää nettikasinoista
Vaiheista ratkaisee toinen, ja siinä kompastutaan useimmin: haku tehdään markkinointinimellä, jota rekisteristä ei löydy, ja tuloksettomuus tulkitaan tekniseksi vaivaksi. Tarkistamme itse aina ensin yhtiönimen, sitten luvan tilan, ja vasta lopuksi sen, mitä pelimuotoja lupa kattaa.