ETA-lisenssi ja voittojen verovapaus pelaajalle
ETA-lisenssi tarkoittaa rahapelitoimilupaa, jonka on myöntänyt jokin Euroopan talousalueeseen kuuluva valtio oman lainsäädäntönsä nojalla, ja alue kattaa EU-maiden lisäksi Norjan, Islannin ja Liechtensteinin. Suomalaiselle pelaajalle termi on tullut tutuksi erityisesti verotuksen kautta, sillä ETA-lisenssillä toimivan kasinon voitot eivät ole olleet veronalaista tuloa, kun taas ETA-alueen ulkopuolisen toimijan lisenssillä pelanneen voitot on luokiteltu ansiotuloksi. Arpajaislaki 1047/2001 on tähän asti muodostanut sen kansallisen kehyksen, johon ETA-lisenssin asema on suomalaisittain suhteutettu.
Mitä ETA-lisenssi tarkoittaa käytännössä
ETA-lisenssi ei ole yksi yhtenäinen lupa, vaan kokoelma kansallisia toimilupia, joista jokainen myönnetään sen maan omien sääntöjen mukaan. Malta Gaming Authority ja Viron rahapeliviranomainen ovat tästä tunnetuimmat esimerkit, ja molemmat vaativat hakijalta oman lupaprosessinsa läpikäymisen ennen kuin peliyhtiö saa tarjota pelejä suomalaisille.
Ero ei-ETA-lisensseihin, kuten Curaçaon LOK:iin tai CGA:han, on ollut oikeudellinen eikä tekninen: EU-oikeuden palvelujen vapaa liikkuvuus on antanut ETA-alueella myönnetylle luvalle erityisaseman, jota Curaçaon kaltainen kolmannen maan lisenssi ei ole saanut.
Miksi juuri ETA ja EU
ETA on EU:ta laajempi käsite, ja tämä ero on käytännössä merkittävä: Norjassa tai Islannissa myönnetty lisenssi lasketaan samaan ryhmään kuin Maltalla tai Virossa myönnetty, vaikka nämä maat eivät kuulu Euroopan unioniin.
ETA-lisenssin ja muiden lisenssien erot
Seuraava taulukko kokoaa yhteen, miten ETA-lisenssi on eronnut sekä ei-ETA-lisensseistä että Suomen tulevasta kansallisesta lisenssistä verotuksen ja valvonnan osalta. Tiedot perustuvat sisäministeriön julkaisemiin linjauksiin rahapelilaista 10/2026 sekä toimijoiden omiin lisenssitietoihin.
| Lisenssityyppi | Myöntäjä | Verotus pelaajalle | Esimerkki | Suomen valvonta |
|---|---|---|---|---|
| ETA-lisenssi | ETA-valtion viranomainen | Verovapaa (EU-oikeus) | Malta, Viro | Ei suoraa valvontaa |
| Suomen lisenssi | Lupa- ja valvontavirasto | Aina verovapaa | Suomi | Täysi valvonta |
| Ei-ETA-lisenssi | Esim. Curaçaon LOK/CGA | Veronalaista tuloa | Curaçao | Ei valvontaa |
| Yksinoikeustoimilupa | Suomen valtio | Verovapaa | Suomi (Veikkaus) | Täysi valvonta |
ETA-lisenssi Suomen lisenssijärjestelmän rinnalla
Arpajaislaki 1047/2001 on ollut voimassa siihen asti, kun rahapelilaki 10/2026 korvaa sen pääosin 1.7.2027, ja juuri tuo päivämäärä on se, johon ETA-lisenssin merkitys todennäköisesti muuttuu eniten. Poliisihallitus toimii toimivaltaisena lupaviranomaisena 30.6.2027 asti, minkä jälkeen valvonta siirtyy Lupa- ja valvontavirastolle.
ETA-lisenssi sekoitetaan usein Suomen lisenssiin, mutta ne eivät ole sama asia. Suomen lisenssillä pelatut voitot ovat uuden lain myötä aina verovapaita pelaajalle, kun taas pelkällä ETA-lisenssillä ilman Suomen toimilupaa toimivan kasinon voittojen verovapaus säilynee EU-oikeuden nojalla, vaikka hallitus pyrkii ohjaamaan pelaajia kansallisen järjestelmän piiriin muilla keinoilla.
Viranomainen ei ole vielä julkaissut lopullista kantaa siihen, miten tämä ohjaus käytännössä toteutetaan.
