Rahapelitoimilupa
Rahapelitoimilupa on Suomen rahapelilain (10/2026) mukainen toimeenpanolupa, joka oikeuttaa luvanhaltijan järjestämään vedonlyöntiä ja nettikasinopeleja Suomessa enintään viideksi vuodeksi kerrallaan. Lupaa haetaan kirjallisesti Poliisihallitukselta, ja 1.7.2027 alkaen toimivalta siirtyy Lupa- ja valvontavirastolle. Se on eri asia kuin Veikkauksen yksinoikeustoimilupa, joka on voimassa kymmenen vuotta kerrallaan, ja eri asia kuin peliohjelmistotoimilupa, joka koskee vain pelien tarjoamista toiselle luvanhaltijalle eikä oikeuta markkinointiin suoraan pelaajille. Kolmas nimi kannattaa muistaa, koska ne sekoittuvat helposti hakuvaiheen uutisoinnissa.
Mikä rahapelitoimilupa on ja mihin se perustuu
Nykyinen arpajaislaki (1047/2001) säätelee rahapelitoimintaa Suomessa vielä toistaiseksi, koska uusi rahapelilaki (10/2026) astuu kokonaisuudessaan voimaan vasta 1.7.2027. Ennen sitä laki on osittain voimassa: toimijat voivat hakea lupia sen nojalla, mutta luvanvaraista toimintaa ei saa vielä käynnistää.
Rahapelitoimilupa myönnetään enintään viideksi vuodeksi kerrallaan.
Lyhyempi kesto on mahdollinen, jos hakemuksessa esitetyt taloudelliset toimintaedellytykset tai muut ehdot niin edellyttävät, ja tämä joustava yläraja erottaa rahapelitoimiluvan yksinoikeustoimiluvasta, jonka Veikkaus saa aina kymmeneksi vuodeksi ja jota kukaan muu ei voi hakea.
Kolmas lupatyyppi samassa laissa
Peliohjelmistotoimilupa täydentää järjestelmää: se oikeuttaa pelien tarjoamiseen toiselle luvanhaltijalle, ei suoraan pelaajille, ja sitä voi hakea vasta heinäkuusta 2027 alkaen. Kolme lupaa kattavat eri roolit samassa arvoketjussa, ja rahapelitoimilupa on niistä se, joka näkyy pelaajalle operaattorin nimenä sivustolla.
Kuka myöntää luvan ja miten sitä haetaan
Rahapelitoimilupaa haetaan kirjallisesti Poliisihallitukselta, joko sähköisen asiointipalvelun kautta, sähköpostitse tai postitse, ja hakemuksen voi täyttää suomeksi tai ruotsiksi. Hakuaika alkoi 1.3.2026, ja hakemukseen on liitettävä tiedot hakijasta, omistuksesta, johdosta ja taloudellisista toimintaedellytyksistä.
Käsittely on maksullista.
Vuonna 2026 rahapelitoimilupahakemuksen käsittelymaksu on 29 000 euroa, ja maksu peritään joka hakemuksesta erikseen riippumatta lopputuloksesta, myönteisestä tai kielteisestä. Myönnetyllä luvalla toimintaa ei saa kuitenkaan käynnistää ennen 1.7.2027, vaan lupa vain varaa paikan uudella markkinalla siihen asti.
Valvoja vaihtuu kesken luvan voimassaolon
Poliisihallitus toimii lupa- ja valvontaviranomaisena 30.6.2027 asti, ja sen jälkeen tehtävä siirtyy uudelle Lupa- ja valvontavirastolle, joka jatkaa samaa lupaa ilman uutta hakemusta. Käytännössä ensimmäisten toimilupien valvoja vaihtuu kesken ensimmäisen voimassaolokauden.
Miksi termi sekoittuu ulkomaiseen lisenssiin
Rahapelitoimilupa sekoitetaan usein ulkomaisiin lisensseihin, koska sivustoilla puhutaan yleisesti ’toimiluvasta’ viittaamatta siihen, kumman maan viranomainen sen on myöntänyt. Maltalla, Virossa ja Curaçaolla toimivat lisenssiviranomaiset, joista Curaçaolla nykyisin kaksi rinnakkaista elintä, LOK ja CGA, valvovat toimijoita omien sääntöjensä mukaan.
Yksikään näistä ei tarkoita samaa kuin Suomen rahapelitoimilupa.
Ulkomainen lisenssi ei anna oikeutta toimeenpanna eikä markkinoida rahapelejä Suomessa asuville pelaajille rahapelilain nojalla, vaikka operaattori esittäisi lisenssinsä sivustollaan turvallisuuden merkkinä. Sekaannus on todellinen, koska osa ulkomaisella lisenssillä toimivista operaattoreista on tarjonnut palveluitaan suomalaisille pelaajille jo ennen kotimaisen lupajärjestelmän avautumista, mikä on osaltaan ollut syy koko uudistukselle.
Se, hakevatko nämä toimijat jatkossa kotimaisen luvan, vaihtelee operaattorista toiseen eikä siihen ole yhtä vastausta, ja se, mitä valvonta niille merkitsee 1.7.2027 jälkeen, on kirjoitushetkellä viranomaisen linjaamatta.
