Lupa- ja valvontavirasto (LVV)
Lupa- ja valvontavirasto on Suomen uusi rahapelialan viranomainen, joka myöntää rahapelitoimiluvat ja valvoo toimiluvanhaltijoiden toimintaa 1.7.2027 alkaen. Se korvaa tässä tehtävässä Poliisihallituksen, joka käsittelee toimilupahakemuksia rahapelilain 10/2026 nojalla vielä siihen asti. Pelaajalle virasto näkyy harvoin suoraan: sen työ tulee esiin sivuston lisenssitiedoissa ja siinä, mihin valitus toimiluvanhaltijasta osoitetaan sen jälkeen, kun virasto on aloittanut. Nimi mainitaan myös silloin, kun vertaillaan kotimaista toimilupaa ulkomaiseen, kuten Maltan tai Viron lisenssiin.
Tausta ja lakiperusta
Virasto syntyy rahapelijärjestelmän uudistuksesta, jossa Suomi siirtyy Veikkauksen yksinoikeudesta toimilupiin perustuvaan malliin. Uusi rahapelilaki 10/2026 säätää sekä itse toimiluvista että valvonnan uudesta kotipaikasta, mutta laki tulee voimaan vaiheittain: osa säännöksistä pätee jo, osa vasta myöhemmin.
Käytännössä tämä näkyy niin, että sama asia voi olla kahden eri viranomaisen käsissä eri vuosina. Poliisihallitus otti toimilupahakemuksia vastaan 1.3.2026 alkaen vanhan arpajaislain 1047/2001 ja uuden rahapelilain rinnakkaiskaudella, ja tämä siirtymä päättyy vasta, kun Lupa- ja valvontavirasto ottaa tehtävät vastaan.
Tehtävät ja toimivalta
Kun virasto aloittaa, se käsittelee toimilupahakemukset, myöntää yksinoikeus-, rahapeli- ja peliohjelmistotoimiluvat sekä valvoo, että toimiluvanhaltijat noudattavat lupaehtoja. Se myös perii toimiluvanhaltijoilta vuosittaisen valvontamaksun, jolla toiminta on tarkoitus kattaa jatkossa suurelta osin.
Ennen 1.7.2027 nämä tehtävät kuuluvat Poliisihallitukselle, joka on ilmoittanut hakemusten käsittelyajaksi kolmesta kuuteen kuukautta. Virasto ei kuitenkaan ole pelaajan asiointipiste samassa mielessä kuin operaattorin oma asiakaspalvelu: riita pelitilistä käydään ensin operaattorin kanssa, ja viranomainen tulee kuvaan vasta, kun kyse on toimiluvasta itsestään tai sen ehdoista.
Poliisihallitus vai Lupa- ja valvontavirasto
Näiden kahden viranomaisen nimet sekoittuvat helposti, koska molemmat käsittelevät samaa toimilupaa eri vuosina. Alla on koottu, mikä viranomainen on vastuussa milloin ja mistä, sisäministeriön ja Poliisihallituksen julkaisemien aikataulujen mukaan.
| Ajankohta | Viranomainen | Mitä tapahtuu |
|---|---|---|
| 1.3.2026–30.6.2027 | Poliisihallitus | Toimilupahakemusten vastaanotto ja käsittely |
| 1.7.2027 alkaen | Lupa- ja valvontavirasto | Toimilupien myöntäminen ja valvonta |
| 1.7.2027 alkaen | Lupa- ja valvontavirasto | Peliohjelmistotoimiluvan hakeminen mahdollista |
| 1.7.2028 alkaen | Lupa- ja valvontavirasto | Velvollisuus käyttää vain toimiluvallista peliohjelmistoa |
Ulkomaiset toimiluvat ja avoimet kysymykset
Lupa- ja valvontavirasto valvoo ainoastaan Suomessa myönnettyjä toimilupia, ei Maltalla, Virossa tai Curaçaon LOK:n ja CGA:n alaisuudessa toimivia operaattoreita. Tämä sekoitetaan usein: pelaaja saattaa olettaa, että kotimainen viranomainen käsittelee myös ulkomaisella lisenssillä toimivan sivuston valituksen, mutta näin ei ole.
Mikä on yhä auki
Viraston resursseista ja käytännön käsittelyaikataulusta ei ole 1.7.2027 jälkeiseltä ajalta julkista, vahvistettua tietoa saatavilla, eikä siirtymäaikaa vanhalta viranomaiselta uudelle ole säädetty. Poliisihallitus vastaa tehtävästä 30.6.2027 saakka, ja vaihto tapahtuu käytännössä yhdessä päivässä.
Se tekee ensimmäisistä viraston toimintakuukausista arvioinnin kannalta hankalia.
