Lupaehtojen muutos
Lupaehtojen muutos tarkoittaa sitä, kun viranomainen tai toimiluvan haltija muuttaa jo myönnetyn rahapelitoimiluvan, yksinoikeustoimiluvan tai peliohjelmistotoimiluvan ehtoja kesken lupakauden. Muutos voi koskea esimerkiksi luvan laajuutta, teknisiä vaatimuksia tai raportointivelvoitteita, ja sen voi käynnistää joko lupaviranomainen valvonnan seurauksena tai toimiluvan haltija erillisellä muutoshakemuksella. Kesäkuun 2027 loppuun saakka toimivaltainen viranomainen on Poliisihallitus, ja heinäkuusta 2027 alkaen tehtävä siirtyy uudelle Lupa- ja valvontavirastolle, joka aloittaa toimintansa uuden rahapelilain mukaisena valvojana.
Lupaehtojen muutos rahapelilaissa
Nykyinen arpajaislaki 1047/2001 säätää rahapelitoiminnasta siihen asti, kunnes uusi rahapelilaki 10/2026 astuu kokonaisuudessaan voimaan. Toimilupia on voinut hakea Poliisihallitukselta 1.3.2026 alkaen, mutta myönnetyt luvat tulevat voimaan aikaisintaan 1.7.2027. Tämä siirtymä vaikuttaa suoraan siihen, kuka lupaehtojen muutoksesta päättää: kesäkuun 2027 loppuun asti ratkaisut tekee Poliisihallitus, ja heinäkuusta 2027 alkaen tehtävä siirtyy uudelle Lupa- ja valvontavirastolle.
Ehtojen muutos ei tarkoita uutta lupaa. Kyse on samasta toimiluvasta, jonka sisältöä tarkennetaan tai rajataan kesken voimassaoloajan – esimerkiksi pelivalikoiman laajuutta, markkinoinnin ehtoja tai teknisiä raportointivaatimuksia koskevalta osin.
Miten muutosta haetaan tai määrätään
Toimiluvan haltija voi hakea ehtojen muutosta erillisellä muutoshakemuksella, jonka Poliisihallitus on julkaissut rahapelitoimiluvan osalta omana lomakkeenaan. Hakemus koskee tyypillisesti sellaista muutosta, joka ei edellytä kokonaan uutta lupaa, kuten toimeenpanotavan tarkennusta tai teknisten järjestelmien päivitystä.
Viranomainen voi myös muuttaa ehtoja omasta aloitteestaan valvonnan yhteydessä, jos toimiluvan haltija on rikkonut asetettuja velvoitteita tai olosuhteet ovat muuttuneet olennaisesti. Yksinoikeustoimilupa on voimassa enintään kymmenen vuotta, kun rahapelitoimilupa ja peliohjelmistotoimilupa myönnetään enintään viideksi vuodeksi kerrallaan, ja ehtojen muutos voi koskea lupaa missä tahansa tämän kauden vaiheessa.
Viranomainen ei julkaise yksityiskohtaista käsittelyaikaa muutoshakemuksille.
Lupaehtojen muutos vai toimiluvan peruuttaminen
Lupaehtojen muutos sekoitetaan ajoittain toimiluvan peruuttamiseen, vaikka kyse on eri toimenpiteestä. Taulukko kokoaa keskeiset erot sen perusteella, mitä rahapelilaki ja viranomaisten julkaisemat ohjeet kertovat.
Lupaehtojen muutos | Toimiluvan peruuttaminen |
|---|---|
| Toimilupa pysyy voimassa | Toimilupa lakkaa olemasta voimassa |
| Toiminta jatkuu keskeytyksettä | Toiminta keskeytyy |
| Voi käynnistää haltija hakemuksella tai viranomainen valvonnassa | Käynnistää aina viranomainen |
| Peruste: ehtojen tarkentaminen tai olosuhteiden muutos | Peruste: vakava rikkomus tai edellytysten puuttuminen |
| Ei vaadi uutta lupahakemusta | Edellyttää usein kokonaan uutta hakemusta toiminnan jatkamiseksi |
Mitä lupaehtojen muutos ei kata
Lupaehtojen muutos ei koske pelaajan kanssa tehtyä sopimusta eikä operaattorin omia käyttöehtoja, kuten bonusten ehtoja tai kierrätysvaatimuksia. Se on viranomaisen ja toimiluvan haltijan välinen hallinnollinen toimi, ei osa pelaajalle näkyvää sopimusta.
Ulkomaisten toimilupien, kuten Maltan, Viron tai Curaçaon LOK:n ja CGA:n myöntämien lupien, ehtojen muutoksista päättävät kyseiset viranomaiset omien menettelyjensä mukaan, eikä Suomen lupa- ja valvontajärjestelmä ulotu niihin.
Se, kuinka usein ehtoja muutetaan uuden järjestelmän aikana tai millaisia käsittelyaikoja Lupa- ja valvontavirasto soveltaa 1.7.2027 jälkeen, on yhä auki: viranomainen ei ole julkaissut tähän tarkkoja lukuja.
