Kaksinkertaisen verotuksen välttäminen
Kaksinkertaisen verotuksen välttäminen tarkoittaa periaatetta, jonka mukaan samaa tuloa ei veroteta kahteen kertaan – ensin siellä, missä se syntyy, ja uudelleen siellä, missä tulonsaaja asuu. Kansainvälisessä verotuksessa tämä hoidetaan verosopimuksilla, jotka jakavat verotusoikeuden valtioiden kesken hyvitys- tai vapautusmenetelmällä. Rahapelivoittojen kohdalla Suomessa sama lopputulos syntyy ilman erillistä sopimusta: tuloverolaki vapauttaa pelaajan voiton verosta, kun peliyhtiö on jo maksanut siitä veron toisessa ETA-valtiossa.
Periaate kansainvälisessä verotuksessa
Valtiot torjuvat kaksinkertaista verotusta pääasiassa kahdella tavalla. Hyvitysmenetelmässä asuinvaltio verottaa tulon normaalisti, mutta vähentää siitä ulkomaille jo maksetun veron. Vapautusmenetelmässä asuinvaltio ei verota lainkaan tuloa, joka on jo verotettu toisessa sopimusvaltiossa. Suomella on kattava verosopimusverkosto, mutta rahapelivoitoille ei ole omaa, pelialaa varten neuvoteltua sopimusta.
Sen sijaan sama tavoite saavutetaan kansallisella lailla. Kun peliyhtiö on lisensoitu ja verotettu ETA-alueella, tuloverolaki katsoo, että voitto on jo ollut verotuksen piirissä sen alkulähteellä, eikä pelaajan tarvitse maksaa siitä enää toista veroa Suomeen. Käytännössä kyse on siis vapautusmenetelmän kaltaisesta ratkaisusta, joka on kirjoitettu lakiin eikä kahdenväliseen sopimukseen.
Sovellus rahapelivoittoihin Suomessa
Voimassa olevan tuloverolain mukaan rahapelivoitto on verovapaa, kun peli on toimeenpantu EU- tai ETA-valtiossa kyseisen maan lainsäädännön mukaisesti ja asianmukaisella toimiluvalla. Tämä koskee sekä Veikkauksen pelejä että esimerkiksi Maltan MGA:n tai Viron lisenssin alaisia kasinoita.
ETA:n ulkopuolisilta toimijoilta, kuten Curaçaon lisenssillä toimivilta sivustoilta, saatu voitto käsitellään sen sijaan Suomessa veronalaisena pääomatulona. Vero on 30 prosenttia 30 000 euroon asti ja 34 prosenttia siitä ylimenevältä osalta, eikä pelitappioita voi yleensä vähentää voitoista. Pelaajan on itse ilmoitettava tällainen voitto OmaVerossa, koska ulkomainen toimija ei tee sitä hänen puolestaan.
Arpajaislaki 1047/2001 on tässä yhä se laki, joka rajaa verovapauden ETA-alueeseen, kun taas rahapelilaki 10/2026 muuttaa toimilupajärjestelmää mutta ei tätä verotusrajaa sellaisenaan.
Mihin termi usein sekoitetaan
Termi sekoitetaan helposti pelkkään verovapauteen, vaikka kyse on eri asiasta: verovapaus on lopputulos, kaksinkertaisen verotuksen välttäminen on peruste, jolla lopputulokseen päädytään. Toinen sekaannus koskee varsinaisia verosopimuksia – niitä sovelletaan esimerkiksi palkkatuloon tai eläkkeeseen, ei rahapelivoittoihin, joiden kohtelu ratkeaa kotimaisen tuloverolain kautta.
Kun Suomen lisenssijärjestelmä avautuu ja Lupa- ja valvontavirasto ottaa valvonnan Poliisihallitukselta 1.7.2027, verovapaus säilynee myös ilman Suomen lisenssiä toimiville ETA-yhtiöille EU-oikeuden perusteella, mutta hallitus pyrkii ohjaamaan pelaajia kotimaisen luvan piiriin muilla keinoilla. Lopullista tulkintaa lain soveltamisesta ei ole vielä julkaistu.
