Siirtymäsäännös rahapelilaissa
Siirtymäsäännös on lain tai asetuksen kohta, joka määrää, missä järjestyksessä ja mihin päivään asti vanha säädös on vielä voimassa, kun uusi säädös korvaa sen kokonaan tai osittain. Suomen rahapelisääntelyssä tällainen säännös ratkaisee, milloin arpajaislaki 1047/2001 väistyy ja milloin rahapelilaki alkaa sitoa toimijoita täysimääräisesti. Käytännössä se kertoo, mitä saa tehdä jo nyt, mitä vasta myöhemmin ja kumman lain mukaan asia ratkaistaan, jos syntyy riita.
Miksi siirtymäsäännös on olemassa
Ilman siirtymäsäännöstä lakiuudistus jättäisi auki sen, kumpaa sääntöä sovelletaan siihen väliin, jolloin vanha ja uusi laki muuten olisivat ristiriidassa. Suomen rahapelijärjestelmässä tämä väli on erityisen pitkä, koska toimilupia on voinut hakea Poliisihallitukselta jo 1.3.2026 alkaen, vaikka rahapelilaki 10/2026 tulee pääosin voimaan vasta 1.7.2027. Siirtymäsäännös kertoo tarkasti, mitkä pykälät astuvat voimaan ensin ja mitkä jäävät odottamaan.
Kaksi voimassa olevaa lakia rinnakkain
Kesäkuun 2027 loppuun arpajaislaki 1047/2001 on edelleen se säädös, joka ratkaisee valvonnan ja Veikkauksen yksinoikeuden. Heinäkuun alusta 2027 valvonta siirtyy Poliisihallitukselta Lupa- ja valvontavirastolle, ja samalla useat rahapelilain pykälät alkavat sitoa toimijoita. Siirtymäsäännös on se kohta, joka kertoo, kumpi viranomainen vastaa asiasta kunakin päivänä.
Se ei ole poikkeus laista, vaan osa sitä.
Siirtymäsäännös vs. siirtymäaika
Siirtymäsäännös ja siirtymäaika sekoitetaan usein toisiinsa, vaikka ne tarkoittavat eri asiaa. Taulukko kokoaa erot sellaisina kuin ne esiintyvät rahapelilain valmisteluaineistossa.
Siirtymäsäännös | Siirtymäaika |
|---|---|
| Yksittäinen pykälä laissa | Kalenteriaikaväli, jonka pykälä määrää |
| Kertoo, mitä sovelletaan | Kertoo, kuinka pitkään |
| Voi sisältää useita päivämääriä | On yksi yhtenäinen jakso |
| Sitoo viranomaista ja toimijaa | Sitoo lähinnä toimijan aikataulua |
| Esiintyy lain voimaantulosäännöksissä | Esiintyy usein toimiluvan ehdoissa |
Mitä siirtymäsäännös tarkoittaa pelaajalle
Pelaajalle siirtymäsäännös näkyy harvoin suoraan, mutta se vaikuttaa siihen, minkä lain mukaan toimilupa, mainonta tai valitusreitti määräytyy sillä hetkellä, kun asiaa käsitellään. Kesäkuun 2027 loppuun asti muun kuin Veikkauksen tarjoama rahapelitoiminta ja markkinointi ei ole sallittua, koska yksinoikeus on yhä voimassa. Heinäkuun alusta 2027 pelaaja voi kohdata suomalaisella toimiluvalla toimivia uusia operaattoreita, joiden ehdot ja valitusreitti kulkevat rahapelilain, ei enää arpajaislain, kautta.
Se, mikä toimilupa on kullakin hetkellä voimassa, ratkaisee myös sen, mihin viranomaiseen pelaaja on yhteydessä riitatilanteessa.
Poliisihallitus ei julkaise yksittäisten hakemusten käsittelyaikoja, joten se, kuinka nopeasti uudet toimiluvat tosiasiassa alkavat näkyä pelaajalle, on yhä avoinna.
